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政府采購供應商是指參加政府采購市場的合法供應主體,具體是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

供應商的權利,是政府采購管理需要重點研究的問題。一方面,政府采購是社會公眾的采購,不僅采購數量十分巨大,而且競爭機會比較公平,加上政府支付能力強、信譽程度高,對供應商有著很強的吸引力。所以,大多數供應商都會對政府訂單產生濃厚的興趣。但是,另一方面,在政府采購活動中,供應商又常常會處于“弱勢”地位,供應商的權益很容易受到侵犯。所以如果保證自己的權益,并且不會發生違法的行為,是供應商在政府采購活動中最關注的問題。小編總結了一些供應商在政府采購活動中容易發生的問題,共饗讀者。

如果供應商提供的技術支持服務是免費的,按某招標文件相關要求,需要體現在分項報價表里,這一項可以填寫“0”元嗎?

一般招標文件都會規定供應商編制投標文件時,要按照招標文件規定的采購需求、合同條件合理報價。投標報價既不得超過采購預算,也不得超過項目設置的最高限價;提供價格構成明細,即分項報價明細表時,投標供應商不得“免費”或“贈與”,也不得進行“零”報價。

根據《政府采購法》第二條第四款規定,本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。

《政府采購法實施條例》第十一條第二款也明確提出,采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。

所以,供應商在分項報價表里,這一項填寫“0”元涉嫌違法。

在參與政府采購項目過程中,有時通過看投標報價,就能感覺到幾家投標供應商之間有圍標、串標的嫌疑,但苦于沒有足夠的證據證明。究竟如何才能準確判斷出投標供應商之間是否存在圍標、串標的情況?

串通投標屬于法定情形。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號,“以下簡稱87號令”)第三十七條明確規定了投標人串通投標的幾種情形,即不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;不同投標人的投標文件相互混裝;不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

投標人存在上述情形之一的,均視為串通投標,其投標無效。

某教學儀器設備采購項目,A供應商中標,中標后A供應商將項目中涉及的部分家具采購分包給B供應商,B供應商又分包給了C供應商,C供應商供貨安裝之后,時間過去了半年,B供應商遲遲不付款,并稱自己也沒有收到A供應商的項目款,而A供應商稱因為采購單位還未支付款項。由于事先合同中并未約定資金支付事項,為此C公司很苦惱。采購項目分包應注意哪些事項?項目分包之后,能否再一次進行分包?

《政府采購法》第四十八條規定,經采購人同意,中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的,中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責,分包供應商就分包項目承擔責任。

 87號令第三十五條作出更為細化的要求,即投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情況,擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的,應當在投標文件中載明分包承擔主體,分包承擔主體應當具備相應資質條件,并且不得再次分包。

因此,上述案例中,B公司再次分包,不符合相關法律規定。

投標供應商尤其需要注意的是,招標文件關于分包的規定,避免給自身造成不必要的麻煩或損失。例如,分包的具體內容是什么、分包的金額是多少、對第三人的資質有哪些要求以及分包項目資金如何支付等。

A供應商買了招標文件,后來因為種種因素最終沒參與項目投標,項目中標結果公示之后,A公司對中標結果提出質疑,請問A公司可以對中標結果進行質疑嗎?

《政府采購法》第五十二條明確提出,供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。

《政府采購法實施條例》第五十三條規定,政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受到損害之日,是指:(一)對可以質疑的采購文件提出質疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;(二)對采購過程提出質疑的,為各采購程序環節結束之日;(三)對中標或者成交結果提出質疑的,為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。

需要注意的是,對于購買了招標文件,而沒有參與投標的供應商,可以質疑采購文件和采購過程,但是不可以質疑采購結果。因為該供應商都沒有參與投標,項目的采購結果又怎么會損害到其合法權益。

一個公開招標的辦公家具采購項目。招標文件規定供應商為小微企業的,應提供《中小企業聲明函》。其中,5家供應商前來投標,A、B兩家為經銷商,按規定都提交了本企業的《中小企業聲明函》,B同時還提交了其所代理的、家具生產廠家的《中小企業聲明函》。A、B兩家企業是否是小微企業,如何認定?

供應商想要享受小微企業政策扶持和優惠,應當滿足以下兩個條件,并按照招標文件規定,提供相應的證明材料,即《中小企業聲明函》:一是本身是中小企業;二是提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務,或者提供其他中小微企業制造的貨物。

在上述案例中,作為投標人中的5家投標供應商,只有參加政府采購活動的B供應商,符合小微企業的認定標準,且按要求提供了證明材料,故可按招標文件被認定為小微企業,從而享受招標文件規定的價格優惠。

 
影響供應商參與政采項目結果的“小事” 你知道嗎
 
很多政府采購項目往往因為一些微不足道的小事讓供應商遺憾落選,有些事情甚至讓人感覺啼笑皆非或匪夷所思,但它們就實實在在地發生了。這次小編為您梳理了過往供應商參與政府采購項目容易犯的但又對結果產生重要甚至決定性影響的“小事”,希望廣大供應商引以為戒。不再因為這些“小事”影響了大事!【詳細】
 
 
投標文件在郵寄過程中密封情況破損嚴重,如何處理?在采購活動中,供應商可以對哪些事項提出質疑?采購單位能不能收取投標保證金?投標中碰到這些問題,該怎么辦呢……【詳細】
 
供應商投標前必須要注意的10個關鍵點
 
供應商參與政府采購的三問 專家的三答
 
現在不少政府采購招標項目要求供應商提供營業執照、財務狀況報告等證明材料的原件。提供原件實在不太方便,而且如果全國同時有幾個項目投標,都要求提供原件,企業也無法提供。請問招標文件要求提供證明材料原件的要求是否合理?【詳細】
 
“個體工商戶是其他組織還是自然人?若允許其投標,如何設置資格條件?如何提供其相關財務、納稅的證明材料?” 對此,某財政局政府采購監管處負責人表示,《政府采購法實施條例》釋義(以下簡稱《釋義》)規定,法人包括企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人……【詳細】
 
個體工商戶參與政采須提供哪些證明?
 
政府采購供應商投訴不能“亂來”
 
供應商作為政府采購當事一方,認為使自己的權益受到損害的,可向相關當事人提出質疑,因未得到質疑答復或答復不滿的,可向監管部門提起投訴,但在投訴過程中也應當按相關規定進行。【詳細】
 
供應商將投訴函直接寄給紀委監察部門,政府采購監管部門該如何處理?【詳細】
 
供應商將投訴函直接寄給紀委監察部門,政府采購監管部門該如何處理?
 
供應商提供虛假材料謀取中標、成交,如何認定?
 
某代理機構接受采購人委托,對某項目實施競爭性談判采購,采購人代表在談判結束后在談判大會現場對代理機構提交的評審報告簽字并對成交結果進行確認查詢該公司提交的中小企業證明的材料時,懷疑預中標單位提供的中小企業認定書是虛假……【詳細】
 
某局的一批消防器材采購的政府采購活動中,有甲乙丙三家公司參與投標,評審專家發現,甲公司的投標文件的封面加蓋的是乙公司的公章,乙公司的投標文件的封面上加蓋的是甲公司的的公章。評審專家認定甲、乙為無效投標,立即終止了評標活動……【詳細】
 
評標中供應商的投標文件公章互相蓋反了該怎么辦?
 
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